习近平总书记指出，“无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志，我们要高度重视”。2026年是无障碍环境建设法实施的第三个年头。三年来，我国无障碍环境建设取得显著成绩，但同时也面临着老旧建筑、老旧小区无障碍环境建设不达标等难点堵点。不久前，国务院审议通过《城市更新“十五五”规划》，在全国范围内全面系统推进“四好”建设，即“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，这为无障碍环境建设提供了广阔场景和难得机遇。

国家“十五五”规划《纲要》要求建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，要求高质量推进城市更新，开展城市体检，要求建设安全舒适绿色智慧的好房子，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。房子、小区、社区、城区是人们生活和活动的场所，覆盖了绝大多数人口。开展“四好”建设，才能扎实推进全体人民共同富裕和促进人的全面发展，实现人民群众对美好生活的向往。

同时，国家“十五五”规划《纲要》提出，加强公共设施、信息交流、社会服务无障碍环境建设。人总会有变老的一天，当前我国60岁以上人口已经接近总人口的四分之一，老龄化程度持续加深，部分人群还存在失能风险。无障碍环境建设具有普惠性和公共性，可以让残疾人、老年人和潜在需求者在没有他人帮助或最小限度帮助的情况下融入社会，提高其发展能力和生活品质，促进社会平等和社会文明。

由此可见，“四好”建设要让老百姓真正叫“好”，无障碍环境建设达标是一个基本条件。住房和城乡建设部发布《关于提升住房品质的意见》的首要任务是完善住房建设标准，要求全面提高住房设计、材料、建造、设备以及无障碍、适老化、智能化等方面标准要求。为此，《好住房技术导则（试行）》《好小区技术导则（试行）》《好社区技术导则（试行）》《好城区技术导则（试行）》中都针对无障碍环境建设制定了相关的规范要求。

首先，无障碍环境建设是“四好”建设降本增效的重要抓手。在降本方面，“四好”建设如果从源头开始就忽略了无障碍环境建设，就需要进行依法整改，甚至返工，抑或是增加临时性的无障碍设施。而这些都会推高建设成本。在增效方面，无障碍环境建设能够有效提升“四好”建设的工程质量和社会满意度，同步实现经济效益和社会效益的最大化。

其次，无障碍环境全面凸显房子、小区、社区、城区的全龄友好特征。无障碍环境建设遵循通用设计，涵盖了适老化、适儿化等要求，最大限度包容、满足不同人群的多样化需求，因此体现的是全龄段友好、全周期关爱的价值追求。

再次，无障碍环境能使好的房子、小区、社区、城区串联成为有机整体。人们的生活轨迹始于居家生活，到走出家门、走出社区并走向城区的各个区域。如果无障碍环境建设不到位，有的人就不能顺畅走出家门、小区。无障碍环境通过由点及面、串珠成链，能够让“四好”建设成为系统集成、效用叠加、美美与共的有机整体。

提升无障碍环境建设质量是一项系统工程，涉及方方面面，其中很重要的一点在于“盘活存量、做优增量”。对于新建的设施，要严格执行无障碍标准规范，而那些老旧的房子、小区、社区等应当抓住改造、更新的契机进行优化提升。从这个角度来说，“四好”建设是全面贯彻实施无障碍环境建设法、加快提升无障碍环境建设质量的有利契机。各级残联组织要强化机遇意识，积极主动与住建、民政等部门联系对接，联动有关专业机构，发挥残疾人的主动性、能动性，合力在“四好”建设场景中提升无障碍环境建设质量。

一是要面向“四好”建设场景广泛开展针对无障碍环境建设法的宣贯工作。“四好”建设领域恰恰是残疾人、老年人等数量最多、密度最大的地方，老旧的城区、小区、房子是无障碍环境建设最为薄弱的地方。因此，要向街道、社区、住户和建设、设计、施工等“四好”建设参与主体开展无障碍环境建设法以及相关标准规范的宣贯，健全无障碍标准设计审查机制，提高“四好”建设从业人员开展无障碍环境建设的专业能力，让无障碍环境建设成为“四好”建设中的自觉行动。针对“四好”建设领域的新情况，加强共性、个性问题分析研究，以指引、导则、标准等形式强化无障碍技术规范供给。

二是要加强无障碍环境建设与“四好”建设在政策、资金等方面的协同。家庭无障碍环境改造、适老化改造要与“四好”建设有序协调推进，同步规划设计和组织实施，减少重复施工。如果房子改造装修的家庭有视力残疾人、听力残疾人，就需要同步加装闪光门铃、震动门铃等。如果该家庭有失去双臂的残疾人，那么应该同步加装感应开关。无障碍环境建设预算安排要与“四好”建设经费投入相互衔接，统筹落实适老化和无障碍改造、盲道坡道建设、辅助器具适配等政策，提高资金使用效益。

三是要组织“四好”建设无障碍体验督导。“四好”建设的全过程，应当有残疾人、老年人等群体参与和残联、老龄委等组织的监督，同时邀请无障碍设计领域的专家参与。非常重要的一点是各级住建部门应在“四好”建设的流程中嵌入无障碍督导体验这一环节。目前的实践中，有的项目在设计环节就开展无障碍专项设计，有的则在验收环节将无障碍督导体验作为前置条件，只有验收合格并经无障碍体验督导机构认可的项目，方可正式投入使用。以湖南省为例，2025年湖南省住房和城乡建设厅印发《关于在竣工验收环节邀请用户代表体验评价无障碍设施的通知》，明确要求“不得擅自将未经验收或者验收不合格的无障碍设施交付使用”。

四是落实无障碍设施建设管理和维护责任。“四好”建设只是无障碍环境建设的一个起点，社区和公共场所的盲道、坡道等无障碍设施容易被占用或损坏，特别需要加强日常维护管理。要落实无障碍设施日常管理责任，健全应急处置机制和长效管理机制，让出现破损的设施及时维修，让阻挡的障碍及时清除，努力打造全区域、全天候、全链条的无障碍环境，让残疾人、老年人等群体积极、安全、舒适地居家生活和走出家门，提升生活品质。