11月24日，由中残联党组成员、副理事长相自成率队的调研组 ，在云南省残联党组书记、理事长赵正富等省、市领导陪同下，到五华区、官渡区以及安宁市调研残疾人基层组织建设工作。

昆明市五华区

昆明市政府党组成员毕昆闽，五华区委常委、区委宣传部部长李劲，副区长徐静及省市区残联有关领导同志参加调研。

调研组参观了五华区“残健融合、阳光家园”党群服务中心和12385市残疾人热线，在参观的同时，听取了五华区党建引领残疾人工作开展情况和基层组织建设工作汇报。

相自成对五华区残联基础设施和基层组织建设工作所取得的成绩给予充分肯定，并指出五华区“残健融合、阳光家园”党群服务中心高标准、高规格的建设，体现了五华区委、区政府高度重视残疾人工作。

相自成强调，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注，残联组织要提高政治站位，落实中国残联改革要求，以残联改革为契机，积极发挥职能作用，聚焦"去四化""强三性"目标，发挥好残联联系残疾人的桥梁纽带作用，带领全体残疾人感党恩、听党话、跟党走，真心实意为残疾人做好事、办实事、解难事, 打通服务残疾人的“最后一公里” ，不断提升残疾人的获得感、幸福感、安全感。

昆明市官渡区

官渡区委常委、宣传部部长韩建颖陪同调研。

相自成一行先后来到官渡区残疾人综合服务中心的服务大厅、残疾人健身室、儿童康复室、协会活动室及关上中心社区办事大厅等地实地调研。每到一处，相自成都要详细了解辖区内残疾人数量、重度残疾人比例、建档立卡贫困残疾人人数、因残致贫或还未脱贫的残疾人数量等情况，并认真听取区残联理事长、专干、社区残协专职委员及助残社会组织负责人的情况汇报，充分了解基层残疾人组织建设和残联协会工作情况。

听取完工作汇报后，相自成对官渡区残疾人基层组织建设工作取得的成效给予充分肯定，认为官渡区残疾人基层组织建设工作充分体现了领导重视、措施扎实、活动丰富、亮点突出的特点。

相自成指出，残疾人基层组织建设在残疾人工作中尤为重要，各级各有关部门要提高政治站位，高度重视残联基层组织改革工作，从“格外关心、格外关注”残疾人的高度，加强残协基层组织建设，打通服务残疾人的“最后一公里”。

相自成强调，各级残联组织，要高度重视残疾人维权工作，更好地为残疾人提供无障碍法律帮助和服务，“零距离”接触有合理诉求的残疾人，合力解决重大信访事宜，把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态。

他希望官渡区在下一步工作中，要明确目标，突出重点，加大工作力度，巩固好成果。加大残健融合力度，切实帮助残疾人解决生活中的困难和问题，进一步促进残疾人参与社会生活，提高他们的生活质量，增强获得感和幸福感。各地残联要加强交流，互相学习，取长补短，共同推动残疾人事业健康发展。

数据显示：截止2020年10月30日，官渡区共有持证残疾人9543人。近年来，官渡区委、区政府高度重视残联组织建设工作，按照《昆明市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，官渡区于2018年制定了《官渡区残疾人事业跨越发展“三年行动”实施方案（2018年—2020年）》，根据实施方案，强势推进“组织建设提升计划”工作，不断健全街道残联、社区残疾人组织，实现基层残疾人组织全覆盖，同时，发挥街道残联、社区残协在基层社会治理和服务中的作用，提升残疾人组织社会治理能力，打造优质大服务平台。2020年，投资412万元全面提升改造的残疾人综合服务大楼投入使用。

此外，官渡区残联充分发挥协会的桥梁纽带作用，规范完善专门协会工作机制，加强协会制度建设，提升协会依法治理水平。大力支持自强模范参与到社会组织的建设中来，协助昆明市官渡区寸草心助残服务中心、昆明市官渡区手拉手助残服务中心、昆明市官渡区阳光之家文体服务中心等助残社会组织承接2020年助残社会项目，丰富和活跃残疾人的精神文化生活。2016年至2020年，四年来没有发生一起残疾人群体性事件，信访维权工作取得一定实效。

安宁市

中残联组联部协会处处长彭冰泉随同调研，省残联党组成员、副理事长高利生，昆明市政府党组成员、二级巡视员毕昆闽等领导陪同调研。

安宁市委副书记浦泰汇报了我市基本情况及残疾人基层组织建设和残疾人定期寿险、意外伤害险相关工作开展情况。

目前，我市已全面完成残联组织结构改革工作，一批自强模范和基层代表充实到代表队伍中，基层工作基础得到夯实，健全了残疾人服务组织体系建设，基层残联组织网格化建设实现“横向到边、纵向到底”。强化残疾人工作者业务培训，人专5个残疾门协会服务活动开展常态化、多样化，建立有残疾人法律援助站，残疾人合法权益得到有效维护。

同时，安宁还创新性的实施了残疾人意外险和定期寿险服务项目、无业重度残疾人居家托养扶助工程、送服务上门办证便民机制、残障儿童应救尽救等100%全覆盖工作，对此，相自成一行表现出了极大关注和充分肯定。

调研组同时指出，安宁应继续发挥优势，深入基层、深入群众，借助协会载体，开展适宜残疾朋友参与的活动，在持续加大关爱工作的同时，注重激发残疾朋友内生动力，引导他们“自尊、自省、自强”，平等且积极的参与社会治理，参与文明社会的可持续发展。

相自成一行随后进行了实地走访调研，到安宁市辉康盲人按摩店，听取盲人按摩师在就业指导、帮助盲人朋友自立自强中所发挥的作用；在安宁市残疾人定期寿险、意外伤害险受益群众家中，了解政府采购中，在金融扶贫、健康扶贫方面给予残疾朋友的帮助；在金方街道新村社区，详细了解残疾人基层组织建设、残疾群众积极参与社会治理等各方面的工作。